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在迈向全球城市的过程中，上海的人口与用地规模都在不断扩张。上海的人口结构也在发生剧烈的变化，人口老龄化、家庭小型化、结构多元化趋势不断增强。近年来，随着大量外来人口的涌入，上海的社会结构日趋复杂，开始呈现出“二元社会与二元空间”的双重特征。同时，随着全球化进程的深入，上海与国际的交往日趋频繁，外籍人口的数量也在持续增多，结构不断多元化，呈现出“大分散、小集聚”的空间特征，对国际化的城市空间需求也在不断增强。
二、放开市内投靠落户限制。户口已在本市，与城镇地区户主具有直系亲属、配偶或配偶父母关系的，可以投靠落户。（《户口规定》第五十四条第一款）