户口迁移与群众利益关系密切,申报理由繁多;迁移政策由各级各地制定,规划条件、申报材料不尽统一,差异大,影响“同一事项省内无差别受理、同标准规划”的实现。总结原规定执行中存在的问题,研究分析各地迁移政策,《户口规定》第四十二条至第五十二条将市外迁入按迁移理由,分夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女、居住地落户、人才落户等十大类分类,逐条逐项制定规划条件,规定了申报材料;第五十三条至第五十六条将市内迁入按市内迁居、直系亲属落户等作了规定。第四十一条规定市外迁入迁移人的年龄、参加社会险的年限等基本情况,由迁入地政策确定。

本市对持证人员申办常住户口实行年度总量调控,符合条件的持证人员按照规定,排队轮候规划。超出当年调控人数总额的,依次转入下一年度规划。

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上海市松江区的九里亭街道虽然不到7平方公里,但也是相对规整的范围,由于松江区近些年东北部分的无序发展,九里亭这个街道明显属于常住人口偏多、外来常住人口偏多,但是产业和商业严重不足的地方。