3月初，潘开始频繁访问当地民政事务处。首先，他与妻子离婚并与嫂子结婚，从而使她有资格在户口注册。一旦这个行政障碍被清除，他与她离婚并与另一个嫂子重复了这一过程。与此同时，家里的其他几个成员也跟着潘的领导。

去年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》。意见提出，为激发社会性流动活力，将以户籍制度和公共服务牵引区域流动，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。

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14、如申报单位无人事档案管理权限，另须提供人事档案接收单位出具的相关证明或者档案代交申请。