在2013年，中国通过了首次试点负面清单的方式在上海保税区外商投资。否定表进行了测试，并在上海保税区调整后，对外商投资的市场准入（负面清单）（2018版）特别管理办法发布实施全国。负名单包括禁止和限制的行业。外国投资者无权作出禁止行业的投资。外国投资者必须满足在否定清单规定，以使在限制类产业的投资一定的条件。对于在否定清单中未列出的行业，外国投资者与国内投资者同等待遇，并享受前和投资后的国民待遇。

央行的一份新闻稿称，央行尚未收到任何人对这家金融公司的投资建议。

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2013年自贸区建成时，占地28.78平方公里，包括外高桥、洋山和浦东机场。2015年4月扩大至120.72平方公里，包括金桥、张江和陆家嘴地区。2017年3月，中国国务院公布了一项全面改革计划，确定了2020年的目标。