城市规划是城市建设和管理的基本依据。要把城市建设好、管理好，必须先做好规划工作，以城市规划为依据建设和管理城市，同时，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下，才能终实现经济和社会发展目标。此外，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，如果没有经过法定程序许可，不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不可变更性。

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理论上所有学生都有权利选择回户籍（居住）地入学，应在规定时间内向原就读小学提出书面申请，填写《本市户籍学生回户籍（居住）地就读申请表》，由就读小学统计汇总并报区招生考试中心，经审核通过后由区招生考试中心统筹安排入学。