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（一）完善农村产权制度。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。积极推进农村集体经济组织产权制度改革，维护集体经济组织和成员合法权益。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。
“到上海之前，就听说买房是与户籍挂钩的，但当初寻求落户机会并不是为了买房。”张欢庆说，“在上海工作，意味着未来的事业、人脉都在上海，如果户籍政策缩紧，我不得不离开上海，那几年的努力就白费了，事业积累得重新来过。”