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2.坚持积极稳妥、规范有序。立足本市实际，积极稳妥地完善落户政策，逐步建立积分落户。合理调控户籍人口机械增长，有序引导长期在沪合法稳定就业、合法稳定居住人员的落户预期和选择。

从常住人口分布变化趋势来看，户籍人口与外来人口呈现出明显的空间分异特征。户籍人口主要集聚在中心城，并呈现出由内环内向中外环间及中心城周边地区扩散的态势。外来常住人口主要集聚于中外环间、中心城周边地区及新城。

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• Date: May 9, 2012
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