在新计划出台之前，许多城市已经放宽了居住要求，以吸引国内移民，尤其是年轻毕业生，以维持当地的房地产市场，促进经济增长。

（一）完善农村产权制度。加快推进农村土地确权、登记、颁证，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权。积极推进农村集体经济组织产权制度改革，维护集体经济组织和成员合法权益。坚持依法、自愿、有偿的原则，引导农业转移人口有序流转土地承包经营权。

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坚持“房住不炒”，住房公积金贷款发放对象为购买首套自住住房和第二套改善型自住住房的缴存职工家庭。停止向购买第三套（含）以上住房、第三次（含）以上申请住房公积金贷款的缴存职工家庭发放住房公积金贷款。