在迈向全球城市的过程中,上海的人口与用地规模都在不断扩张。上海的人口结构也在发生剧烈的变化,人口老龄化、家庭小型化、结构多元化趋势不断增强。近年来,随着大量外来人口的涌入,上海的社会结构日趋复杂,开始呈现出“二元社会与二元空间”的双重特征。同时,随着全球化进程的深入,上海与国际的交往日趋频繁,外籍人口的数量也在持续增多,结构不断多元化,呈现出“大分散、小集聚”的空间特征,对国际化的城市空间需求也在不断增强。
即使买房,在暴涨的房价面前,公积金贷款额度越发捉襟见肘。北京上海公积金贷款上限都是120万元,而这两地一套房子动辄六七百万,120万的公积金贷款,可谓杯水车薪。
(一)统一立户分户登记,放宽集体户设立条件。原《户口规定》对立户特别是分户的办理条件、申报材料规定不够明确,执行时各地各部门分歧较多。对此,《户口规定》第十一条明确了立户办理条件和申报材料,第十一条将原来凭房屋权属分割登记证明分户,统一并放宽到凭分家析产协议或人民法院裁决书等材料分户,满足群众子女成家立业、婚姻变化等实际需要。同时,为满足人口流动特别是人才流动需要,第十三条集体户设立从单位有集体宿舍放宽到有房屋,并推出人才公寓、酒店式公寓设立集体户新政;第十四条增设了部队集体户;第十七条明确集体户设立单位应当配备户口协管员,承担协管户口和登记户内成员实际居住地信息等职责。