京沪“限制人口”的逻辑是:由于出现了堵车、雾霾等“大城市病”,所以要限制人口。把人口“普涨”变成“选人模式”,只要有价值的人口。
三、优化城市空间布局。落实主体功能区战略,扩大生态空间、保障农业空间、优化城镇空间。根据市域内不同地区功能定位和资源环境条件,提升主城区功能等级,完善新城综合功能,促进新市镇协调发展,实施乡村振兴战略,逐步形成“一主、两轴、四翼,多廊、多核、多圈”的空间结构和“主城区—新城—新市镇—乡村”的城乡体系。要加强城乡区域统筹,在上海市域范围内实行城乡统一规划管理,做到一本规划、一张蓝图覆盖全域。从长江三角洲区域整体协调发展的角度,充分发挥上海中心城市作用,加强与周边城市的分工协作,构建上海大都市圈,打造具有全球影响力的世界级城市群。
2018年,上海市政府公布了《上海市城市总体规划(2017-2035年)》。总规提出严格控制常住人口规模,至2035年常住人口控制在2500万人左右。