上海人口规模仅为东京都市圈的1/2,之所以不能轻松应对未来的城市化压力,原因还是在于上海的单中心城市布局模式。这种模式造成了城市土地利用的严重失衡局面:一方面,在土地面积只有600多平方公里的中心城区集聚着1000万人,另一方面,在土地面积4000多平方公里的远郊区,常住人口只有400万,中心区人口密度是远郊区的10多倍。
中国当局根据人口规模将城市划分为五个等级:特大城市、超级城市、大城市、中等城市和小城市。
2019个计划要求人口在一至三百万之间的城市取消对户籍制度的限制,这是由户口制度在中国管辖的。