北京是首都,情况特殊,适当限制人口、纾解非首都功能可以理解。上海其实没有必要“陪跑”,上海市内人口密度低的地方很多,比如这次给了重大利好的“临港新片区”就没有什么人气,不增加三五百万人口是发展不起来的。
从整体趋势上看,人口年龄结构倒金字塔的形状并没有发生本质性的变化。随着时间的推移,人口数量多的年龄段位置不断向上移动,特别是在低人口情景下,问题尤其严重。“全面二孩”政策并未显著改变人口结构变化的趋势,到2040年仅在0—25岁阶段有一定影响。
在全国经济总量大的25个城市里,上海2019年上半年经济增长只比天津略好,排名倒数第二。