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为了适应特大城市人口高密度的发展，尤其是考虑到社会结构空间分异特点，首先要坚持城乡统筹，把中心城的人口疏解和郊区的新城、新市镇建设结合起来，构建城镇联动协同圈。其次，构建社区生活圈，加强社区作为公共资源配置的基本单元作用，构建功能复合、配套齐全的生活环境，有效促进多元人口融合发展。后，也要鼓励混合社区、开放街区建设，促进人群融合，提高社区的开放与包容性。
对新增发放的第二套改善型自住住房贷款，执行差别化住房信贷政策，其贷款利率在同期首套住房公积金个人住房贷款利率的基础上上浮10％。