常住人口金字塔呈现“上尖下窄中宽”的形态，老龄化趋势日渐突出，少子化趋势明显。如果要实现2 500万人口规模调控目标，65岁以上老年人口比重及数量均将持续提高，至2040年将占25%—28%。即使人口规模总量有所突破，也不能改变人口结构老龄化的总体趋势。

因此，这13个城市将不会看到户口在新政策下的限制。实际上，这意味着在大、中、小城市申请户口更容易——换句话说，一些二线城市和所有第三和第四线城市。

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“绿色通道”是为参加中考、高考、职业资格考试、重大比赛等急需用证群众，提供的一项申领居民身份证便民服务。在办理居民身份证申领手续时，申领人应当提供急需用证的凭证材料，经审核同意后，可以享受在短时间内受理、签发、制作、快递等优先服务。