过去,城镇城区的投靠落户仅限于未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女,对成年子女与父母、祖父母与孙子女等其他情形的户口迁移,没有明确的办理政策,或者需要满足无住房等条件才能办理,群众意见大、呼声高。
例如,在3月份,石家庄成为第一个宣布对国内移民实行“零门槛”政策的城市,基本上允许任何中国公民获得石家庄户口。杭州和西安也宣布了一项计划,允许当地移民接受某种类型的教育,一个户口本地。除此之外,许多省会城市也可以给予户口移民,只要他们至少有中专文凭。
这个概念是针对户籍儿童的。非沪籍没有这个概念。具体是指沪籍儿童户口本上的地址与居住地的地址不一致,而又想选择在居住地就读,就需要办理人户分离。