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（二）稳步扩大基本公共服务覆盖面。建立健全基本公共服务体系的基础制度，形成全市统一的基本公共服务项目清单。居住证持有人按照规定享有义务教育、社会保险、住房、基本公共卫生、计划生育、证照办理、资格评定等服务待遇。根据经济社会发展水平的提升，逐步提高服务项目的保障标准，稳步扩大基本公共服务体系的覆盖范围。
上海未来将系统打造5大新城综合性节点城市服务功能，以区域协同与城乡统筹，最终将5大新城着力打造为城市副中心。从而实现以点带面，增加上海城区的辐射功能。