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国家发展和改革委员会2013年7月颁发的《分布式发电管理暂行办法(发改委能源[2013]1381号)》中指出:所谓分布式发电,是指“在用户所在场地或附近建设安装,运行法师以用户端自发自用为主、多余电量上网,且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施”。分布式能源技术应包括:1)分布式发电技术;2)电力输配系统和热输送管网;3)对负荷端的需求侧管理;4)能量存储装置(例如,电池、抽水蓄能、昼夜蓄热和季节性蓄热装置)。即包含了能源系统的源、网、荷、储四大环节。