以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照中央对上海的发展定位和严格控制特大型城市人口规模的要求,着眼于建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标,统筹推进户籍制度改革和相关经济社会领域改革,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
2009年全国土地出让收入1.42万亿,土地出让支出1.23万亿,其中5000亿左右用于拆迁补偿,大概占了40%,而拆农民的地,就要便宜的多,补偿征地农民支出只有194亿,只占1.6%。