从整体趋势上看,人口年龄结构倒金字塔的形状并没有发生本质性的变化。随着时间的推移,人口数量最多的年龄段位置不断向上移动,特别是在低人口情景下,问题尤其严重。“全面二孩”政策并未显著改变人口结构变化的趋势,到2040年仅在0—25岁阶段有一定影响。
(二)统一平衡投靠落户政策。加强投靠落户政策的统筹平衡,建立统一的投靠落户政策,稳妥解决历史遗留户口问题。
(一)建立统一的城乡户口登记制度。取消本市农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。调整并逐步完善与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社会保障、住房、土地及人口统计制度。